同志们：
今天，我们召开全省2017届普通高校毕业生就业创业工作视频会，主要任务是：学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和全国“两会”精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生就业创业的决策部署，总结2016年工作，分析形势，对2017届高校毕业生就业创业工作进行全面动员部署。刚才，四川农业大学等4所高校的负责同志结合工作实际，从不同角度作了交流发言，他们的做法各具特色、富有成效，请各高校认真学习借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。
一、真抓实干、开拓创新，2016年全省大学生就业创业工作取得显著成效
2016年，全省普通高校毕业生人数达39.2万人，再创历史新高，毕业生就业形势复杂严峻。为切实促进毕业生充分就业，在省委、省政府坚强领导下，省教育厅按照“问题导向、工作下沉、精准服务”的总体思路，坚持实施“七大工作机制”：一是目标责任制，在年初的全省教育工作会上，与有毕业生的高校“一把手”签订就业工作目标责任书，强化责任落实。二是调研会诊制，由厅领导带队，深入高校调研就业创业开展情况等，加强工作指导的针对性。三是政策激励制，会同省级相关部门下发文件进一步完善高校毕业生就业创业政策体系。四是约请座谈制，3次分类召集就业创业工作开展较好和较差的高校职能部门负责人进行约请座谈，通过现场会等形式推广先进经验做法，通过座谈会等形式深入查找工作滞后的原因。五是跟踪指导制，坚持每10天对就业率进行排名，对就业率靠后的高校进行跟踪，重点指导最后20名。六是困难帮扶制，划拨800万元专项帮扶资金，按每人400元的标准，共帮扶2万名家庭经济困难和就业困难毕业生就业；按每人800元的标准，对符合条件的城乡低保家庭、残疾毕业生和助学贷款毕业生28889人，发放求职创业补贴共计2300多万元。七是就业质量年度报告制。2016年底，我省有毕业生的高校均按期发布了就业质量年度报告，连续2年实现了就业质量年度报告全覆盖。
经过努力，去年全省大学生就业创业工作取得了显著成效，一是就业率继续保持稳中有升。截至2016年8月31日，全省普通高校毕业生就业34.78万人，就业率88.62%，同比上升0.04个百分点，连续6年保持在86%以上。令人可喜的是，在四川省内就业的高校毕业生人数占就业毕业生人数的比例已经达到76.19%。二是征兵工作取得较大突破。截至2016年9月底，全省普通高校应征入伍报名大学生人数为5.96万人，实际走兵13849人，比去年同期增长14个百分点，为国防建设事业提供了有力支撑。三是创新创业工作蓬勃开展。2016年，全省103所地方属高校已经全部完成本校深化创新创业教育改革实施方案并面向社会公布；所有高校均已开设创新创业教育课程、设置创新创业学分；全省本科类高校共编写、出版各类创新创业教育类教材159种；81所高校正式挂牌建立大学生创新创业俱乐部；分别建成多个国家和省级实验教学示范中心、虚拟仿真实验教学中心、大学生校外实践教育基地；对全省8270名大学生、8147个创业项目和实体，发放创业补贴8147万元；“互联网+”大学生创新创业大赛获得佳绩；2016年度全国50所创新创业典型经验高校名单中，我省2所高校榜上有名，4所高校入选教育部首批深化创新创业教育改革示范校。
这些成绩的取得来之不易，得益于省委、省政府的高度重视和坚强领导；得益于省直相关部门的大力支持与积极配合；更得益于全省教育战线从事就业创业工作的各位领导、老师和其他工作人员的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委教育工委、教育厅向同志们表示衷心的感谢。
同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒看到2017年大学生就业创业工作面临的困难和挑战：一是经济持续发展的基础尚不牢固。我国经济仍处在转型升级、动能转换的关键阶段，传统产业去产能带来的就业压力仍然较大。二是待就业毕业生总量再创历史新高。据初步统计，省内2017届高校毕业生预计有42.2万人，比去年增加了3万人，又创历史新高。三是部分毕业生就业观念滞后。调查发现，我省高校毕业生到基层就业创业的意愿不强，就业观念比较狭隘。四是就业结构性矛盾仍然突出。一边招不到人、一边就不了业。社会需求已经饱和的，学校还在大量培养；社会还有需求的，毕业生素质能力又不能完全达到要求；社会特别需求的，如新业态、新经济、新产业，学校的培养还未跟上。五是毕业生中从事创新创业的数量和比例都处于较低水平。虽然无论是数量还是比例，总体上都呈现出逐年上升的趋势，但必须清醒认识到这离中央、省委省政府和全社会的期望值还有较大的差距。
二、突出重点、持续发力，全力以赴做好我省2017届大学生就业创业工作
2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，将召开党的十九大。做好大学生就业创业工作，具有特别重要的意义。各高校要深入贯彻落实2017届全国普通高校毕业生就业创业工作视频会精神，认真贯彻落实中央《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，全面实施“高校毕业生就业创业促进计划”，主动服务四川经济社会发展战略，进一步拓宽就业渠道，深入推进创新创业，强化指导服务，加强困难群体帮扶，努力开拓毕业生就业创业工作新局面。这里，我强调几项重点工作。
（一）进一步引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。我省高校毕业生到基层工作的总数虽然在增加，但比例连续三年下降，说明我省高校毕业生到基层工作的热情还不高、动力还不足。去年，国家出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》。近期，我省也将出台具体实施办法。各高校要深入学习领会，切实加大工作力度。一是要帮助大学生积极转变就业观念。相当一部分学生就业观念还比较保守，就业首选大中型城市或离家近的单位，宁可慢就业甚至待业。因此，各高校务必要把此项工作摆在就业创业工作的首要位置，开设相关课程，切实加强理想信念教育和思想教育，引导大学生正确认识就业形势，树立行行可建功、处处可立业的观念，积极踊跃到基层锻炼成才。二是要加大舆论宣传力度。引导大学生到基层就业，氛围很重要。各高校要有计划、有组织地向毕业生广泛宣传到基层就业的优惠政策措施，确保全覆盖、不留死角；也要在校园内唱响到民族地区、边远地区和贫困地区就业创业的主旋律，在全社会营造到基层工作的良好氛围。三是要继续组织实施好基层项目。继续做好“三支一扶”、“一村一名大学生”、“志愿服务西部”、“农村教师特设岗位”等基层就业项目的宣传、发动、组织和服务工作，促进更多毕业生面向基层就业。四是要引导高校毕业生到中小微企业、城乡社区等单位就业。据统计，截至2016年底，我省中小微企业总数413.76万户，各高校要主动收集中小微企业的招聘信息，大力拓展中小微企业就业市场，积极组织中小微企业进校园招聘。同时，要引导高校毕业生到城乡社区从事教育文化、卫生健康、医疗养老等工作；要结合我省正在实施的精准扶贫战略，鼓励高校毕业生积极投身扶贫开发和农业现代化建设。五是要切实落实好优惠政策。教育部门、各高校要落实好县以下基层就业学费补偿和国家助学贷款代偿等政策，以及升学考试加分、保留学籍等政策，解决到基层工作的学生的后顾之忧。
（二）进一步向重点领域输送高校毕业生。高校承担着服务国家战略、服务地方经济社会发展的重要责任。各高校要把面向国家战略、面向地方经济社会发展输送毕业生作为教育系统光荣的使命，抓紧抓实。一是要主动围绕国家重大发展战略对接人才需求。围绕“一带一路”“长江经济带”“京津冀协同发展”等国家重大发展战略涉及到的重点行业、重点地区、重大工程、重大项目，各高校要主动作为、积极输送毕业生。二是要主动为我省重大发展战略提供人才支撑。结合我省实施的成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、天府新区建设、脱贫攻坚、“双一流”建设等发展战略，输送高校毕业生，以实际行动支持地方经济和高校自身发展。三是要主动围绕国防和军队现代化建设提供高素质兵员。服务国防和军队现代化建设是我们义不容辞的责任。今年，教育厅和省征兵办联合出台《四川省兵役登记实施办法》，受到社会广泛关注；2月中旬，中央电视台新闻频道、军事频道对我省征兵工作进行了专题报道，为我省大学生征兵工作营造了良好氛围。各高校要趁势而为，严格落实男性大学生兵役登记情况查验制度，继续加强大学生入伍优惠政策的宣传讲解，帮助学生算好政治账、经济账、成长账，激发他们应征入伍的热情。同时，各高校要完善征兵工作方案、明确责任分工，确保圆满完成应征入伍学生指导计划数。在这里，我要特别强调一点，各高校必须不折不扣的落实鼓励大学生入伍的各项优惠政策，尤其不得以任何理由和借口向应征入伍大学生收取费用，对违规的学校，我厅将严肃处理、绝不姑息。
（三）加快推进大学生创新创业工作。各高校要认真贯彻《省政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》精神，加快推进大学生创新创业工作。一是要加强学生创新精神、创业意识和创新创业能力的培养。各高校要在完善人才培养标准、开发创新创业课程体系、开设创新创业教育课程、改革教学方法和评价方式、强化创新创业实训实践等方面加大力度、加快步伐，并取得实质性的进展，切实提升学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，以适应大众创业、万众创新的时代要求。二是要加大教学和学籍管理制度改革力度。从调研的情况来看，我省大部分高校在教学和学籍管理制度改革方面总体是好的，但有少数高校在这方面认识还不到位，没有完全落实中央和省上的要求。为此，各高校务必提高认识、加大改革力度，严格落实鼓励和支持大学生创新创业的各项政策措施，相关处室要加大督促、检查的力度，为大学生就业创业保驾护航。三是要加快创新创业平台的建设进度。各高校要加快“搭台”进度，多措并举加强专业实验室、虚拟仿真实验教学中心、创业实验室和训练中心建设，尤其是要加快大学生创新创业俱乐部的建设步伐，未挂牌成立的，今年底之前务必挂牌，确保创新创业俱乐部高校全覆盖。同时，要加大“双创”平台的开放力度，实现平台共享的最大化、资源利用的最优化。
（四）切实加强和改进就业创业指导服务。2017届毕业生有42万人，每个毕业生的情况都不一样，因此，今年的工作要在“精准”二字上下功夫。一是要精准掌握毕业生现状。我们发现部分高校上报的毕业生数据不够准确、出入较大，希望各高校认真建立毕业生基本信息库，准确掌握本校毕业生数量，准确掌握每名毕业生的院系、班级、专业、户籍、联系方式、就业创业意愿等基本信息，深入分析毕业生特点，科学研判就业创业需求，为提供精准服务打下坚实基础。二是要精准推送毕业生就业创业信息。利用“互联网+就业”新模式，在毕业生基本信息库的基础上，建立岗位需求和就业创业意愿对接的平台，分时段、分类别、分人群推送就业创业政策、信息和服务。这里，我特别希望各高校主动和相关单位、企业共同加大精准推送平台的建设、完善力度，开发出既方便快捷、又能实现供需双方精准对接的平台，为毕业生和用人单位之间快速、精准对接牵线搭桥。三是要精准帮扶困难毕业生。各高校要准确掌握家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、少数民族毕业生、女大学生和残疾毕业生的具体情况，实行动态管理、一人一策、精准帮扶。尤其是要认真落实中央关于新疆籍少数民族毕业生就业创业工作的要求，加大对新疆籍少数民族毕业生的就业帮扶力度，为新疆的长治久安作出应有的贡献。四是要精准开展个性化辅导。近年来，由于专业、家庭、自身等多重因素叠加，造成部分毕业生难以找到合适的工作，再加上媒体渲染“史上最难就业季”等等，无形中加重了这部分毕业生的心理负担。各高校要针对这部分毕业生，深入开展个性化辅导与咨询，及时疏导他们的焦虑情绪，帮助他们以健康、平和的心态来正确面对就业压力。
三、提高认识、落实责任，确保促进毕业生就业创业工作的各项措施落到实处
各高校务必要认清形势，切实增强政治敏锐性和责任感，把毕业生就业创业工作摆在更加突出的位置，认真做好毕业生就业创业的各项工作，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好氛围。
一是要切实加强组织领导，落实责任。各高校要切实落实就业创业工作“一把手”工程，主要负责同志作为第一责任人要履职尽责，及时研判形势、解决问题。要建立相关职能部门会商机制，因校制宜出台新举措，逐项落实就业创业政策。要健全齐抓共管的工作机制，定期研究毕业生就业创业工作。同时，要建立大学生就业创业工作督查机制，采取日常督查和随机抽查相结合，重点督查各项政策措施和年度重点工作的落实完成情况，以督查促整改、抓落实。要加大对大学生就业创业工作问责力度，对落实不力的，要限期整改并追究领导责任。要完善就业创业工作保障机制，切实做到“机构、人员、场地、经费”四到位，保障各项就业创业工作顺利开展。
二是要加强对全省面上工作的督促检查。在今年的全省教育工作会上，我代表教育厅与各高校签订了就业创业目标责任书，初次就业率定为不低于87%。对此，厅机关相关处室和单位要加强对全省就业创业工作的指导、督促和检查。要继续坚持每十天对就业率进行一次排位、继续坚持对排名靠后的高校负责人进行约谈。对工作中发现的好的做法和经验，要大力表扬和推广。同时，要加大与相关省级部门的协作配合，积极争取他们在政策上、资金上、工作上对大学生就业创业工作给予更大力度的支持。
三是要全力以赴维护教育系统安全稳定。这是我今天特别要强调的一点。今年，各高校务必要进一步强化安全稳定意识，进一步增强工作的前瞻性、预见性、主动性，切实防范和化解可能发生的群体性事件，确保全省教育系统的安全稳定。具体到就业工作来说，各高校要重点做好困难毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的工作，准确掌握他们的思想动态、就业创业诉求，加大对他们的帮扶、关爱以及心理疏导。同时，各高校对带有苗头性和倾向性的问题，要时刻保持警惕，务必做到早发现、早处置、早上报。一句话，教育系统绝对不能给全省安全稳定的形势添乱，这是今年全省毕业生就业创业工作的底线。
同志们，做好今年高校毕业生就业创业工作，具有十分重大的政治意义和现实意义。我们必须以高度的政治责任感和勇于担当的精神，充分发扬勤奋务实的作风，开拓创新、锐意进取，全力以赴做好毕业生就业创业工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
